今年全國兩會，全國政協繼1993年增設“經濟”界別以來，再次作出重大調整，增設的“環境資源”界別，成為各方關注的焦點。“綠色低碳”也成今年提案高頻詞，包括減污降碳協同、綠色金融、生態產品價值、碳市場建設、碳匯等關鍵詞在提案中不斷出現。

　　對此，連續20余年參加全國兩會的全國政協委員、正泰集團董事長南存輝也深有體會，他告訴《華夏時報》記者：“2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施‘十四五’規劃承上啟下的關鍵一年，也是推進中國式現代化新征程的啟航之年，綠色低碳高質量發展必將成為今年兩會熱議的關鍵詞之一，這也是我關注的重點內容。”

　　據了解，今年南存輝立足電力新能源行業，圍繞先進光伏技術產品應用、戶用光伏、新型儲能、村級智能微電網、專利創新、國際投資保護協定等方面提交了多份提案，為推動新能源產業健康發展、經濟社會綠色轉型、民營企業高質量發展積極建言獻策。

　　建議風光基地配置先進技術

　　“十四五”是我國實現碳達峰碳中和目標、加快推進能源體系清潔低碳轉型的關鍵期窗口期。作為中國民營企業的典型代表，正泰集團深耕電力新能源行業數十年且業務覆蓋全球，創立39年來，正泰集團聚焦綠色能源、智能電氣、智慧低碳核心業務，培育科創孵化器。而其創始人、董事長南存輝帶領著正泰集團深耕電力新能源一線，在實踐過程中也深刻體會到“新”技術的重要性。

　　南存輝告訴記者：“當前，我國加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點大型風電光伏基地項目建設，促進雙碳目標實現。在光伏基地建設中，以PERC技術為代表的先進光伏技術得到大規模發展，隨之也推動國內地面電站的系統成本快速下降。”

　　今年全國兩會，南存輝委員在進一步促進先進光伏技術產品應用的提案中建議，在風光基地項目建設過程中倡導先進技術占據一定比例，留存10%的空間作為創新技術競爭配置要求，通過加強先進技術應用，引導光伏行業高質量發展。同時建議風光基地項目進行混改，優化商業模式，通過1+N模式，明確民營企業的參與比例，吸引更多民營企業參與風光基地競選，激活市場活力。

　　此外，南存輝還認為技術在智能微電網中的應用同樣重要。微電網是構建新型電力系統的重要載體，更有利于促進分布式能源大規模開發利用。對此，南存輝提出關于鼓勵社會力量參與村級智能微電網建設的提案，他建議出臺關于光儲充電網末端的源網荷儲微電網的支持政策制度，推進示范點項目建設，鼓勵鄉鎮居民安裝戶用光伏、微電網，結合集中儲能、充電樁等新技術、新產品構建鄉鎮級智能微電網。同時也鼓勵支持社會資本尤其是民營企業參與鄉鎮級電網投資建設，進一步向社會資本開放配售電業務，用高效新能源微電網系統為鄉鎮居民提供電熱冷暖等綜合能源服務，并為后續虛擬電廠的能源聚合夯實基礎。

　　加快農網改造，助推鄉村振興

　　值得關注的是，在構建以新能源為主體的新型電力系統過程中，能源格局優化成為必然趨勢，更安全、更清潔、更便宜、更便捷的“四更”能源將成為能源格局優化的主要力量。南存輝認為，戶用光伏具備安裝便捷、場地限制小、環保無污染等優勢，是“四更”能源的典型應用之一，對農村經濟發展、美麗鄉村建設、共富模式探索意義重大，已成為推動我國落實鄉村振興戰略、如期實現碳達峰碳中和目標的重要“新”興力量，為未來發展打開了“新”空間，提供了“新”機遇。

　　但是，戶用光伏的推動仍有現實問題存在，南存輝告訴本報記者：“戶用光伏在部分省份受變壓器限容、整縣推進政策執行出現偏差、備案并網流程復雜等因素影響，在很大程度上制約了行業持續、健康發展。”

　　為了更好地把握戶用光伏發展的機遇，南存輝建議，鼓勵社會資本參與加快農網升級改造進程，在試點縣(市、區)開展臺區變壓器擴容、增容、升壓改造。呼吁不以開展整縣試點為由暫停、暫緩戶用光伏項目備案、電網接入等工作。進一步優化戶用光伏的備案、并網流程及要求，明確戶用光伏的各類業務模式均以自然人名義備案、并網。在戶用行業發展過程中，鼓勵國央企與民企強化深度合作，共同聯合開發。同時建議出臺戶用光伏的準入門檻、建設標準、運營資質等規范要求，保障戶用光伏產業的健康發展。

　　在光伏行業日漸成熟的同時，與光伏等配套的新型儲能，也隨著新能源的大規模接入迎來了發展契機。儲能作為重要的靈活性資源之一，在調峰、調頻方面具備調節范圍大、響應迅速、控制精確的優勢，是非常好的配置。但其健康有序發展需要一個過程，需要市場化機制來培育和引領推進。

　　對此南存輝提出建議，他表示應合理疏導儲能成本，合理界定輸配電服務對應的儲能成本，并將其納入輸配電定價成本構成范圍，并推動發電側儲能的運行和價格政策制定。同時，建議加快新型儲能數字化建設，合理制定新能源電源側儲能配置比例，出臺政策鼓勵在用戶側和電網側配儲。